为应对安全生产事故和突发事件，确保在突发事故发生时能迅速、有效地组织和实施有效救援，防范遏制灾害扩大和蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，将灾害控制在最小范围，保障辖区广大人民群众的生命安全。解放路街道办事处根据《中华人民共和国安全生产法》以及相关的法律法规，结合本辖区实际，特制定重大事项应急保障工作预案。具体如下：

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》和《河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》精神，坚持以人为本、依法处置、统一领导、分级负责原则，最大限度地减少安全事故造成的人员伤亡，保障人民群众生命财产安全，确保辖区安全形势持续稳定。

二、总体要求

    建立统一指挥、统一调度、运行可靠的安全应急救援体系，保证专业化灾害应急救援组织能够及时迅速出动，并针对性的采取救援措施，有效防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，努力实现安全稳定。

三、组织建构

为切实抓好辖区安全及应急保障工作，街道成立重大事项应急保障指挥部，具体成员如下：

指   挥   长：高  岩   区委常委、街道党工委书记

常务副指挥长：李锦勇   街道党工委副书记、办事处主任

执行副指挥长：常  智   街道人大工委主任

杜星原   党工委委员、街道武装部长

副 指 挥 长：街道领导班子

成        员：街道各有关科室

指挥部下设办公室，办公地点设在街道公共安全管理办公室，杜星原同志兼任办公室主任，具体负责突发事件的组织、协调工作。

联系电话：0371-66909615

夜间值班电话：0371-66909390  0371-66909444

四、职责分工

（一）组织协调组

组长：薛运涛

责任科室：公共安全管理办公室

工作职责：

1.研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考;

2.制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;

3.配合上级部门进行事故调查处理工作，侦察灾害事故，探明事故性质、灾情范围以及涉及范围、受困人员的分布情况;

4.查清事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;

5.安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法；

6.全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。

（二）应急救援组

组长：李海涛

责任科室：综合执法办公室

工作职责：

1.接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;

2.建立抢险警戒区，负责事故抢险区域的安全保卫工作，保障交通道路的畅通，保障救援物资运输及时到位；

3.组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员对周边进行安全巡查，消除隐患、抢救物资;

4.组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序，避免因灾而发生社会治安问题;

5.完成救援指挥部安排的其它工作任务。

（三）维稳引导组

组长：张涂

责任科室：社会治安综合治理中心

工作职责：

1.维护辖区社会治安秩序，积极预防和妥善处置突发性治安事件；

2.负责救灾物资和灾区人员、财产以及重要部门、单位的安全；

3.协调配合抢险救灾期间道路交通管制，保障抢险救灾工作顺利进行。

（四）后勤保障组

组长：马超

责任科室：党政办公室

工作职责：

1.负责应急保障物资的准备保障工作。根据应急保障工作的经费支出预算方案，统筹安排应急资金的使用。保证应急保障物资的供应和储备，并作好出入库登记;

2.负责应急救援相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;

3.负责有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;

4.完成突发事件指挥部安排的其它工作任务。

（五）宣传信息组

组长：白利

责任科室：党建办公室

工作职责：

1.正确把握重大事项应急保障工作的宣传导向，配合宣传部门做好宣传、媒体协调工作，及时收集舆情信息；

2.通过多种手段做好应急保障工作的正面宣传报道，加强对负面舆论的引导化解，做好与上级宣传部门的对接工作；指导协调辖区公共场所大型显示屏等实时播报汛情；负责指导辖区文化娱乐场所的安全度汛工作。

（六）医疗卫生组

组长：王利杰

责任科室：公共服务办公室

工作职责：负责协调医疗救援力量对因灾受伤群众开展医疗救治工作，并对受灾区域进行消毒处理，避免传染病的发生。

　  五、突发事件的前期预防和预警

（一）建立健全工作机制。建立“防抗救”衔接的协调联动机制，完善重大事项突发事件应急预案、事故上报等相关制度，按照指挥部职责分工，明确人员责任，构建辖区协调联动快速反应工作机制；发现异常情况，及时上报街道指挥部并组织群众撤离险区，同时开展现场处置和救援。

（二）加强宣传引导。加强安全生产知识宣传，提高辖区企业从业人员的安全意识，督促企业建立完善各项规章制度，全面落实安全责任制。

（三）排查重点部位隐患。街道各科室对分管行业领域开展安全排查，所查问题做到立查立改；制定重大活动应急预案，报街道公共安全管理办公室备案。

（四）建立应急队伍。加强应急救援队伍建设，开展培训和实战演练，提高机动应急救援队伍的应急处置能力，确保一旦发生事故能迅速开展应急救援处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

六、应急响应程序

（一）事故发生时，全体人员要在第一时间集结到位，在指挥长的统一指挥下从事各项抢险工作，确保第一时间施救。

（二）当日值班巡逻人员巡查中如发现突发事件及时通知当日值班领导；

（三）当日值班领导向街道及上级指挥部汇报；

（四）指挥部在接到突发事件通报后，指挥部立即进入临战状态;

　　（五）依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织应急救援工作展开，坚持24小时值班;

（六）各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;

（七）迅速组织所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;

（八）迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;

（九）及时转运重要物资，减少灾害损失。

七、应急救援措施

在灾害事故侦察的基础上，按事故性质及时制定救援方案，并采取相应的应急措施。

（一）技术措施：根据事故性质，在通风、防火、供电、人员的撤退、抢救程序和步骤上采取一定的技术措施。

（二）组织措施：事故发生后，救援组织必须及时赶赴现场，由办事处书记、主任、分管领导亲临指挥，防止事故扩大。事发后，各相关部门要按职责分工，相互协调，步调一致，统一指挥，不得相互推诿扯皮。

（三）后勤保障措施：事发后，必须做好保障工作，包括抢险救灾物资的调度，受伤人员的抢救护理、输送，家属的安抚等工作。

                                                                                                                                                            二七区解放路街道办事处

                                                                                                                                                                  2022年11月2日