为深入贯彻落实“6·25”全省安全生产紧急视频会议楼阳生书记、王凯省长讲话精神和徐立毅书记对安全生产工作紧急批示精神，深刻汲取柘城“6·25”重大火灾事故教训，根据省委省政府和市委市政府工作安排，按照《河南省“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案》要求，切实做好近期安全生产工作，经研究决定：在全区开展为期三个月的安全隐患排查整治专项活动，特制订本方案。

      一、目标任务

      结合安全生产专项整治三年行动和集中攻坚行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进仓库、储藏室等有限空间，“三合一”、“九小”等场所和沿街门店安全隐患排查整治专项工作，进一步防范和化解安全风险隐患，坚决防止类似事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。

      二、整治重点

      重点排查仓库、储藏室等有限空间，“多合一”场所、“九小”（小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆）场所和沿街门店等是否存在非法违法储存危险化学品、安全出口不畅通、违规用火用电、违规使用易燃可燃材料、消防设施器材配备不到位等容易造成群体性伤亡事件的重点问题。

      三、工作安排

      专项整治工作自即日起至9月30日，主要分为以下两个阶段进行：

      1、排查整改阶段（即日起--8月31日）。排查工作以街道（镇、管委会）为主，组织网格员、派出所、村（社区）工作人员等力量，逐一开展安全排查和宣传提示，逐一登记造册，建立台账。公安、消防、城市管理、生态环境、建设和交通、市场分中心等部门要加强指导协调，形成工作合力，确保排查全面细致，整改真实有效。

      2、总结提升阶段（9月1日--9月30日）。认真分析、及时总结推广好的做法和经验，督促各有关场所进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。

     四、整治措施

     专项整治工作依据《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和有关技术标准，严格执法，采取切实有效措施，确保安全。

   （一）对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防安全排查或者经消防安全排查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。

   （二）对存在经营、仓储、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

   （三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。

   （四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。

   （五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

   （六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

   （七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。

   （八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

   （九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除；市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。

   （十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。

   （十一）受地质灾害影响的场所，在极端灾害性天气预警时要第一时间转移受威胁人员。

   （十二）对其他非法违法行为要严格执法。

    五、工作要求

   （一）强化组织领导。各单位要结合实际，制定本辖区实施方案，专题安排部署，细化分解排查任务和时限。要进一步强化忧患意识、底线思维、问题导向，主要负责同志亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线。区委区政府督查局将联合区安委办对各单位工作开展情况进行督导，推动工作落实。

   （二）强力推进整改。对排查发现的问题，要逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，并按照网格划分，对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改，及时销号，切实形成工作闭环。对短时间内难以解决的，要制定临时管控措施，确保安全。要结合党史学习教育“为群众办实事”活动，推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所本质安全水平。

   （三）精准宣传教育。各街道（镇、管委会）要全面发动基层网格化管理力量，突出非法储存点、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点，采取约谈房东、传单入户、悬挂条幅、发送短信等传统形式和微信、抖音等新媒体，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。要每周组织各街道（镇、管委会）、村（社区）工作人员和仓储管理员、“九小”场所、沿街门店业主、营业员，集中观看典型警示教育片，提升安全意识。

   （四）严格责任追究。凡发现隐患排查不认真、不全面、不仔细，有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，将通过诫勉谈话、约谈等形式进行严肃处理；凡发生安全事故的，按照徐立毅书记要求一律提级调查，逐一进行责任倒查，依法依规追究相关领导责任、部门监管责任和属地管理责任，做到处理人和处理事“两到位”。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法人代表把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。