为深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示精神，认真落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和市、区安委会关于安全生产集中整治行动的要求，深刻汲取“3.21”、“7.19”事故教训，进一步加强全乡危险化学品安全生产工作，坚决杜绝事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定，结合我乡实际，决定自2019年12月至2020年3月中旬，在全乡组织开展危险化学品安全生产集中整治行动，实施方案如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”红线意识，严格落实危险化学品企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任，不断深化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力解决危险化学品安全生产工作中的重点和难点问题，坚决杜绝事故发生。

二、工作目标

 一是全乡危险化学品行业企业安全生产形势持续稳定；二是全乡危险化学品企业安全生产主体责任有效落实；三是全乡危险化学品企业通过扎实开展安全风险管控与隐患排查治理双重预防体系建设、运行，企业安全管理水平和管理能力有效提升。

三、组织领导

成立侯寨乡危险化学品安全生产集中整治领导小组，组长：侯寨乡党委副书记、乡政府乡长禹欣；副组长：分管领导常娈，成员由各村（社区）、各部门、各安委会成员单位组成，领导小组办公室设在乡安监办，负责监督指导协调全乡危险化学品安全生产集中整治工作。

四、职责分工

（一）全乡危化品企业：要严格落实企业安全生产主体责任，对照国家安全监管总局《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》、《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》、省安监局《关于印发全省危险化学品企业构建双重预防机制实施意见的通知》等文件要求开展全面排查，积极开展安全风险管控与事故隐患排查治理双重预防机制建设工作，鼓励全体从业人员真正主动参与进来，采取分区域、分岗位、分专业的方式，增强安全检查的专业性、针对性，及时消除不安全因素。停产企业要严格落实领导带班、技术人员跟班、生产装置和储存设施物料处置及防范情况的检查。同时，要注意做好档案资料的收集整理备查。

（二）各村（社区）、各部门、各安委会成员单位：要认真履行属地管理职责，切实组织好本辖区大检查工作，全员动员、全员参与，对照《危险化学品目录》（2015版），对本辖区内各类生产经营单位开展横到边、纵到底、不留死角的全面排查摸底，重点加强对本辖区各类市场、农村居民院落及废弃厂房、住宅的排查，对发现使用危化品从事生产经营活动的，要认真填表登记建档，经汇总后报乡安委办，对发现的非法违规生产、经营、储存、运输、销毁危化品行为和危害公共安全的行为，在做好现场监管的同时，迅速报告乡安委办和乡有关职能部门进行联合查处；建立健全本辖区危化品监管档案。

（三）公共安全管理办公室：立即组织开展危化品企业专家检查工作，对全乡危化品企业进行全面彻底专业的检查和整治，重点检查企业双重预防机制健全落实情况，工艺、设备及储存罐区等重点环节、重点设施、重点部位、重大危险源的安全状况和全员安全生产责任制等规章制度、操作规程的执行情况，检维修过程中涉及的受限空间、动火等危险特殊作业的安全管理情况，应急救援预案及其演练情况等；监督指导协调全乡危险化学品安全生产大检查工作，做好有关资料汇总上报。

（四）派出所：要认真做好危化品公共安全管理，加强对剧毒化学品、易制爆化学品、易制毒化学品的安全管理；加强对危化品运输车辆道路交通违法行为的查处；积极参与配合乡政府和有关职能部门的联合执法行动，依法严厉打击执法过程中出现的抗法、寻衅滋事等危害社会公共安全的行为；建立健全全乡危化品公共安全管理档案和全乡剧毒化学品、易制爆化学品、易制毒化学品监管档案。

（五）市场监督管理办公室：要依法查处危化品经营企业违法采购危险化学品行为和无照生产经营危化品行为；加强对危化品压力容器、压力管道、气瓶的安全检查，重点检查危化品企业压力容器、压力管道、气瓶的注册登记、安全技术档案的建立、人员持证、安全保护装置可靠性，以及监控措施落实、设备定期检验情况；建立健全危化品企业特种设备监管档案。

（六）生态环保办：要加强对危化品废弃物的监督检查，规范管理在生产、运输、事故处置环节产生的危险废弃物；建立健全全乡危化品销毁环节监管档案。

（七）乡村振兴办：要加强对各类危化品装卸、运输环节的检查。重点检查危化品储存企业装卸环节规章制度、操作规程的落实情况，危化品运输企业和有危化品运输车辆的危化品从业单位的危化品发货和装载的查验、登记、核准等制度落实情况，以及车辆资质、驾驶人员和押运人员的从业资格情况；组织开展对辖区物流企业内危化品的排查整治，查处发现的无证储存、运输危化品行为；建立健全全乡危化品运输环节监管档案。

（八）综合执法办：要加强对侯寨辖区燃气的安全管理。重点做好天然气加气站、液化气灌装站和液化气经营门店的安全检查，对发现的未取得市政部门许可从事非法经营行为，要迅速报告上级城市管理部门进行依法查处，并配合所在镇、办事处做好现场安全监管和处置；建立健全全乡天然气加气站、液化气灌装站和液化气经营门店监管档案。

（九）经济发展办：要加强对途径我乡的成品油、天然气等长输管道的安全监管。督促指导长输管道企业严格落实安全生产主体责任，认真完成长输管道高后果区安全评价、备案工作，不断加强日常管道巡查巡检，及时高效处置发现的各类安全隐患，确保途径我乡长输管道安全运行；建立健全全乡成品油、天然气长输管道企业监管档案。

（十）公共安全管理办：要认真组织开展全乡工业企业危化品使用情况的排查整治，摸清底数，建立健全全区工业企业危化品使用监管档案，监督指导企业进一步规范危化品安全使用，不断加强危化品安全管理。

其他相关部门也要立足自身职责，加强对本行业企业的危化品排查整治工作力度，建立健全本行业企业的危化品监管档案，督促指导企业及时消除安全隐患。

五、工作内容

（一）全面排查摸清全乡危险化学品基本情况，建立健全储存、经营、使用、运输、销毁等各环节监管档案；

（二）通过整治，消除危险化学品各类安全隐患；

（三）依法严厉查处危险化学品各类非法违规行为。

六、时间安排

（一）动员部署、企业自查阶段（12月18日前）

各村（社区）、各职能部门、各单位要结合实际，对危险化学品集中整治工作迅速做出安排部署，结合自身实际研究制定行之有效的工作方案，工作方案须加盖本单位公章。同时，全乡危险化学品企业开展全面自查。12月18日前，各村（社区）、各部门、各安委会成员单位将工作方案和事故警示教育总结纸质版报乡公共安全管理办公室；全乡危险化学品企业将自查自纠报告每周四上报乡公共安全管理。

（二）全面排查阶段（12月19日至2020年1月20日）

各单位要按照职责分工和各自工作方案开展拉网式排查，建立健全工作台账，坚持即查即改，跟踪督促落实。危险化学品企业自查自纠贯穿集中整治全过程，并实行周报制度，各企业于每周五中午12点前将安全隐患自查自纠情况登记表报乡公共安全管理办。2020年1月20日前，各企业将《侯寨乡使用危险化学品从事生产企业基本情况统计表》和《侯寨乡使用危险化学品从事经营企业基本情况统计表》电子版，相关职能部门将按照职责分工须建立的监管台账电子版报乡公共安全管理办公室。

（三）综合整治阶段（2020年1月21日至3月10日）

各单位要对排查阶段未完成整改的隐患，深入研究分析，制定整改措施，明确时限要求，责任到人，集中整治销号。

（四）总结深化阶段（3月10日至3月20日）

各单位要对此次危险化学品安全生产集中整治进行全面总结，并于3月20日前将工作总结报乡公共安全管理办公室。

七、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各单位要深刻汲取“3.21”、“7.19”事故教训，提高政治站位，充分认识到在当前及今后一段时间，做好危险化学品安全生产集中整治工作的重要性和紧迫性，严格落实方案明确的职责分工、工作内容，紧盯时间节点，扎实开展好危险化学品安全生产集中整治，确保全乡安全生产形势持续稳定。 （二）突出重点，严格执法。集中整治工作要突出抓好排查建档和隐患治理，切实做到对分管区域、分管行业内危化品基本情况一本账、全摸清，对发现的各类安全隐患，坚决依法督促企业按期整改到位，对发现的危化品各类非法行为，坚决依法严厉查处，绝不姑息。(三)做好信息报送。各单位各部门要认真做好集中整治期间的报表、信息报送工作，及时报告工作进展情况和工作中遇到的问题，区安委办将做好监督、指导，推进此次全区危险化学品安全生产集中整治工作有效开展。

联系电话：68596630 

邮箱：hzxaqb68593356@126.com

附件：

1.《侯寨乡使用危险化学品从事经营企业基本情况统计表》

2.《侯寨乡使用危险化学品从事生产企业基本情况统计表》

3.《侯寨乡危险化学品安全隐患排查治理登记表》