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2019-06-06 2019-06-06
河南省教育厅办公室关于认真贯彻全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会精神进一步做好摸排核查和控辍保学有关工作的通知

各省辖市、省直管县(市)教育局:

    5月28日,教育部在青海省召开了全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会。会议总结交流了各地控辍保学暨农村学校建设经验做法,分析研判形势,对控辍保学暨农村学校建设工作进行再动员、再部署、再推进,切实保障农村孩子接受义务教育。会上,教育部将经学籍系统与国家人口信息库、建档立卡贫困人口库比对的辍学学生情况下发各省。现将进一步做好摸排核查和控辍保学有关工作通知如下:

     一、高度重视,进一步增强做好控辍保学工作的责任感紧迫感会议要求各地要高度重视,要从落实全国教育大会精神、从实施乡村振兴战略、从打赢脱贫攻坚战、从义务教育发展新阶段上提高思想认识,进一步增强做好控辍保学工作的责任感紧迫感, 扎实做好摸排核查和控辍保学工作。

     二、健全工作机制,提升控辍保学工作的针对性实效性

    1.底数摸排要精准化,确保找得到。各地要通过学籍系统与公安部门人口信息库、扶贫办贫困人口库比对。对辍学儿童,逐一登门核实,摸清具体去向和辍学原因,组织劝返,做好记录。依托学籍系统建成统一的工作台帐,市、县级教育部门和学校都要指定专人负责管理,做好数据汇总、报送和更新工作。对于少数无户籍适龄儿童,要健全村(居)委会邻里走访和报告制度, 发现辍学的,及时录入台帐,纳入工作范围。

    2.劝返手段要多元化,确保劝得回。要因地、因家、因人施策,切实做好劝返复学工作。要把辍学的弊端给辍学学生和家长分析明白。要将贫困家庭优先纳入保障体系,帮助解决实际困难。要落实政府职责,发挥县级政府有关部门、乡镇政府、村居委会作用,综合运用行政手段,做好劝返工作。要加大法律宣传力度, 明确辍学违法,采取法律手段促使家长送孩子上学。

    3.复学安置要个性化,确保稳得住。各地各校要制定具体实施方案,因人施策,分类施教,确保复学学生稳得住、学得好。

    要为每一名劝返复学学生配齐教材桌椅,落实好“两免一补”和营养餐政策,优先保障住宿和交通需求。要加强心理辅导,建立师生结对帮扶制度,让他们尽快适应校园生活、热爱校园生活。要建立健全学习帮扶制度,合理安排教育教学内容,学习基础较差的可以先单独编班补课,达到一定水平后再编入普通班级就读。还可依据其本人意愿,帮助他们按规定在职业学校完成义务教育, 掌握一定的职业技能。各地要依规委托残疾人教育专家委员会进行评估认定,适合接受教育的,通过随班就读、送教上门等方式“一人一案”安排入学;不适合接受教育的,妥善做好生活安置。

    4.联控联保要制度化,确保管得好。控辍保学要建立联控联保工作机制,教育部门要发挥好“火车头”“润滑剂”的作用,协助政府把部门职责明确好、工作任务分下去,该是谁的责任谁要扛起来,从分解任务、督促检查到目标考核,都要有人管、有人盯。各地要抓住招生入学这个关键时期,组织开展控辍保学专项行动, 广泛动员,精准控辍,努力做到“应入尽入”。

    三、加强领导,确保摸排核查和控辍保学工作顺利进行

各地要深入贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》(豫政办〔2018〕8号),加强领导,督促县(市、区)切实履行主体责任,认真核查,确保找得到人、劝得回、稳得住、管得好。

     教育部近期对学籍系统进行改善升级,将通过学籍系统平台进行控辍保学工作台账管理。各地要在6月底前完成首次核查任务,将核查结果录入学籍系统进行控辍保学工作台账管理,今后每月底向省教育厅报告一次。教育部将每月通报各省和重点监测县工作进展情况。

     6月下旬,省教育厅将召开控辍保学工作推进会,听取各地落实情况汇报。

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